30ELEKTRO 1/2012elektrotechnická praxemůže nejen zkrátit životnost zařízení všeho druhu, ale může být příčinou úrazů, havárií nebo hmotných škod.Převážnou část života tráví většina z nás v práci, kde jsme v kontaktu s nejrůzněj-šími technickými zařízeními. Již z toho-to důvodu by bezpečnost technických za-řízení měla být prioritou, protože souvisí s ochranou života a zdraví, se zásadami Tento příspěvek čerpá ze sborníku před-nášek vzdělávací agentury L. P. Elektro č. 49 pro druhé pololetí 2011. Zájemci si mohou tento sborník objednat (cena včet-ně DPH 320 Kč) na webových stránkách agentury L. P. Elektro:http://www.lpelektro.czbezpečnosti ochrany zdraví při práci. Vel-mi často si při nejrůznějších významných životních situacích lidé přejí …především hodně zdraví. Je proto zarážející, v jakém rozporu je jejich skutečné počínání při kaž-dodenní práci, péči o techniku a ostatních činnostech zásadně ovlivňujících bezpeč-nost a výskyt rizik v pracovním procesu, ale i v běžném životě.Vypracování místních provozně-bezpečnostních předpisůIng. Jiří SajnerKe zpracování tohoto příspěvku mě vyprovokovala reakce mnoha účastníků aktivů a seminářů pořádaných pro odbornou elektrotechnickou veřejnost. Při mých dota-zech, kdo z účastníků může potvrdit, že v jejich organizaci jsou v souladu s požadav-ky zákoníku práce vyhledána rizika a následně jsou na jejich odstranění přijata přísluš-ná opatření, tedy jsou vypracovány místní provozně-bezpečnostní předpisy pro čin-nost na elektrických zařízeních, v souhrnu odpověděli kladně pouze jedinci. To svědčí o skutečnosti, že při ověřování znalostí podle vyhlášky č. 50/1978 Sb. není při zkouš-kách a přezkušování splněna důležitá povinnost, kterou je ověření znalostí místních provozně-bezpečnostních předpisů.Při aktivech a seminářích také často pad-ne otázka, které předpisy jsou vlastně pro činnost (obsluhu a práci) na elektrických za-řízeních právně závazné, a tedy podle kte-rých musí organizace a jejich pracovníci po-stupovat. Jaká je jejich aktuální závaznost. Mimo jiné jsou tyto dotazy vázány také na obsah školení a následné přezkušování pod-le vyhlášky Českého úřadu bezpečnosti prá-ce a Českého báňského úřadu č. 50/1978 Sb., o odborné způsobilosti v elektrotechnice.Jak jsme se dostali do současné situace?Opakovanými úpravami, postupnými změ-nami či zrušením dřívějších předpisů (zákonů, vyhlášek či norem), mnohdy vyvolanými bez-důvodně či nekvalifikovaně, jsme nyní v situ-aci, že máme v zásadě k dispozici pouze tři závazné dokumenty, které se vztahují k pro-blematice činnosti na vyhrazených elektric-kých zařízeních:– zákoník práce a jeho ustanovení v části páté – Bezpečnost a ochrana zdraví při práci (viz § 101 a další),– vyhláška č. 73/2010 o vyhrazených elek-trických technických zařízeních,– vyhláška Českého úřadu bezpečnosti práce a Českého báňského úřadu č. 50/1978 Sb., o odborné způsobilosti v elektrotechnice.V této souvislosti je nutné znovu připome-nout, že ačkoliv česká technická norma posky-tuje pro obecné a opakované používání pra-vidla, směrnice nebo charakteristiky činnos-tí nebo jejich výsledků zaměřené na dosažení optimálního uspořádání ve vymezených sou-vislostech (viz citace § 4 zák. č. 22/1997 Sb.), platí, že dosavadní české technické normy a TNI nejsou právně závazné.Dříve organizace a jejich pracovníci vy-cházeli při činnosti na elektrických zaříze-ních především z ustanovení norem řady ČSN 34 3100 – Bezpečnostní předpisy pro obsluhu a práci na elektrických zařízeních, popř. z místních provozně-bezpečnostních předpisů, které si organizace vypracova-la pro případy, které nebyly pro svou míst-ní specifičnost v normách řešeny. Uvedený-mi dokumenty byla činnost na elektrických zařízeních v podstatě jednotně a závazně řešena.Zrušením norem řady ČSN 34 3100 tak přestala existovat závazná a sjednocující pra-vidla. Nově vydané dokumenty ČSN EN 50110-1 ed. 2 a TNI 34 3100 sice ve svých ustanoveních uvádějí požadavky na činnost na elektrických zařízeních, rovněž tyto po-žadavky nejsou právně závazné.Nyní je tedy na organizaci, aby se s tou-to skutečností vyrovnala. Základ pro řešení uvedené problematiky organizace nalezne především v ustanoveních zákoníku práce – v části páté Bezpečnost a ochrana zdraví při práci (viz § 101 a další). Je proto třeba, aby si organizace tato ustanovení podrobně pro-studovala a plně je respektovala. Z uvedených ustanovení mj. vyplývá, že je povinností or-ganizace rizika soustavně vyhledávat a přijí-mat opatření k jejich předcházení.Za riziko je třeba považovat obecnou pravděpodobnost výskytu nežádoucí udá-losti s nežádoucími následky (toto je obec-ná definice). V ČSN EN 50110-1 ed. 2 je riziko definováno jako kombinace pravdě-podobnosti a stupně možného zranění nebo poškození zdraví osoby, která je vystavena riziku nebo rizikům.Protože je vyhrazené elektrické zaříze-ní technickým zařízením se zvýšenou mírou ohrožení zdraví a bezpečnosti osob a majet-ku, musí organizace ve vztahu k tomuto elek-trickému zařízení přijmout odpovídající opat-ření, a to v souladu s požadavky zákoníku práce v plném rozsahu. Řešením je vypraco-vání místních provozně-bezpečnostních před-pisů, kterými organizace vymezí, ve vztahu k elektrickým zařízením, jaká pravidla budou v organizaci platit pro činnost na elektrických zařízeních. Tato pravidla budou platit pou-ze pro tu organizaci, která je vypracovala, nikoliv obecně!Místní provozně-bezpečnostní předpisy se při absenci dříve závazných ČSN stanou zá-vazným dokumentem, kterým se činnost v or-ganizaci musí řídit.Dostáváme se nyní k základním pod-mínkám pro tvorbu takovéhoto dokumentu. Budou zde uvedeny ovšem pouze ty nejzá-kladnější informace a upozornění. Samotný obsah tohoto dokumentu musí být rozpra-cován do všech potřebných detailů. Podkla-dem může být např. obsah dřívějších norem řady ČSN 34 3100, norma ČSN EN 50110-1 ed. 2 a TNI 34 3100. Protože ČSN řady 34 3100 byla zrušena bez náhrady, norma ČSN EN 50110-1 ed. 2 a TNI 34 3100 nejsou závazné, organizace musí nejdříve definovat základní pojmy a následně vše ostatní rozpracovat, ob-dobně jako tomu bylo ve zrušených normách. Samozřejmě ve vazbě na definice a ostat-ní požadavky uvedené ve vyhlášce Českého úřadu bezpečnosti práce a Českého báňské-ho úřadu č. 50/1978 Sb., o odborné způsobi-losti v elektrotechnice. Základními vodítky může tedy být jednak soubor zrušených no-rem řady ČSN 34 3100 a jednak norma ČSN EN 50110-1 ed. 2 a TNI 34 3100.Úplně na začátku organizace tedy musí definovat zásadní pojmy. Pokud nebudou jed-notlivé definice přesně propracovány, lze vel-mi obtížně následně třeba rozhodnout o kvali-