ELEKTRO 1/201227elektrotechnická praxeNová elektrická zařízení – uvedení do provozuÚvodProvoz elektrických zařízení je spojen s ur-čitými riziky, a proto již v počátcích elektri-fikace byly elektrotechnické živnosti vázá-ny koncesí. Je to možné doložit již z konce 19. století např. nařízením Ministerstva ob-chodu a vnitra Rakouska-Uherska z roku 1883. Problematika elektrických zařízení je v sou-časnosti z pohledu Evropy řazena do regulo-vané sféry, což znamená dodržování určitých pravidel a požadavků pro výrobky uváděné na trh a také kvalifikaci pro výkon činností. Elek-trická zařízení jsou zařazena mezi vyhrazená technická zařízení, jak vyplývá ze zákona č. 174/1968 Sb., o státním odborném dozoru nad bezpečností práce, v platném znění. Původ-ně problematiku upravovala vyhláška ČÚBP a ČBÚ č. 20/1968 Sb. S ohledem na změny a snahu o sjednocení právního systému Evro-py došlo ke změně v roce 2010. Byla vydána vyhláška č. 73/2010 Sb., o stanovení vyhraze-ných elektrických technických zařízení, jejich zařazení do tříd a skupin a o bližších podmín-kách jejich bezpečnosti (vyhláška o vyhraze-ných elektrických technických zařízeních), kte-rá v mnohém změnila dosud používané postu-py s účinností od 1. června 2010.Základním požadavkem na elektrická za-řízení uváděná do provozu i po dobu jejich životnosti je bezpečnost zařízení a vylouče-ní nebo minimalizace rizik vznikajících při jejich provozu. Bezpečnost je chápána jako ochrana života a zdraví, ochrana hospodář-ských užitkových zvířat, majetku, pracovní-ho a životního prostředí. Ve skutečnosti jde o ochranu před úrazy a úhyny, požáry, prů-myslovými haváriemi a výbuchy. K zajištění bezpečného provozu je třeba vycházet z po-žadavků zákonů, nařízení vlády, vyhlášek, technických norem a dalších předpisů, včetně požadavků výrobců uvedených v dokumenta-ci nebo návodech. Významným činitelem je odborná způsobilost pracovníků a dodržová-ní zásady, aby zařízení bylo používáno k úče-lu, ke kterému bylo vyrobeno, a to způsobem, který lze rozumně předpokládat.V současné době je možné uplatnění práv-ních předpisů v elektrotechnice rozdělit do několika skupin podle druhu činnosti. Přede-vším jde o uplatnění norem a ostatních před-pisů na výrobky, při zhotovování zařízení nebo při rekonstrukcích a opravách. Druhou skupinu představuje otázka zajištění bezpeč-nosti provozu technického zařízení před uve-dením do provozu, v průběhu životnosti a po opravách, rekonstrukcích nebo změnách – tedy revize. Třetí skupinou je odborná způ-sobilost v elektrotechnice. Poslední, čtvrtou skupinou jsou požadavky bezpečnosti práce, ochrany zdraví a pracovního prostředí, které vycházejí z konkrétních provozních a pracov-ních podmínek a rovněž z prostředí – vněj-ších vlivů (nyní ČSN 33 2000-5-51 ed. 3).Podstatnou změnou pro zajištění bezpeč-nosti elektrických zařízení, zejména při jejich uvádění do provozu, je vydání vyhláš-ky č. 73/2010 Sb. Vyhláškou byla (mimo již dříve uplatňované rozdělení na zařízení v ob-jektech bez nebezpečí výbuchu A a s nebez-pečím výbuchu B) zařízení dále rozdělena do tříd a skupin, což má podstatný význam z hlediska odborného dozoru při uvádění do provozu. Odpovídajícím způsobem byl roz-dělen i rozsah a druh oprávnění u revizních techniků elektrických zařízení. Podrobnější zmínka o rozdělení bude ještě v dalším textu.Uvádění zařízení do provozuJde o výstavbu a uvádění elektrických za-řízení do provozu, kdy se lze při řešení s jis-totou dopracovat k revizím jako rozhodu-jícímu úkonu před uvedením do provozu. Revize elektrického zařízení a instalací ne-jsou zdaleka tak jednoduché, jak by se moh-lo zdát, a nabízejí hned několik pohledů na jejich vykonávání, účel a význam. V první řadě by měla být provedena výchozí revize zařízení při jeho prvním uvedení do provozu, nebo lépe před ním, jak vyžadují naše i ev-ropské předpisy.K samotnému vykonávání revizí a použí-vání technických norem ještě připomenutí vý-kladu pojmů elektrické zařízení a elektrická instalace. Podle elektrotechnického slovní-ku je možné odvodit, že elektrické zařízení je širším pojmem ve srovnání s instalací. U in-stalací je možnost použít ustanovení souboru technických norem pro tuto oblast – ČSN 33 2000 (IEC 60364, HD 60364).Účelem revize je prověřit bezpečnost re-vidovaného zařízení, jak je uvedeno v ČSN 33 1500 Elektrotechnické předpisy. Revize elektrických zařízení. Elektrická zařízení jako ce-lek, a to elektrické instalace, výrobky, spotře-biče a ostatní zařízení, svou povahou předsta-vují technická zařízení specifických vlastností. Skutečností zůstává, že se v některých přípa-dech mohou stát zdrojem velkých škod na zdraví, majetku, životním a pracovním pro-středí. K tomu, aby elektrická zařízení jako ce-lek mohla být využívána s minimálními rizi-ky, jsou vytvořeny soubory předpisů, které řeší otázky bezpečnosti v různém rozsahu a souvis-lostech. Mělo by být v zájmu všech provozova-telů a uživatelů elektrických zařízení dodržo-vat alespoň zásadní požadavky bezpečnosti – odstraňování rizik u zařízení, za která jsou od-povědni. Péči o technická zařízení lze rozdě-lit na dvě základní etapy – uvedení do provo-zu a péči o zařízení po dobu jeho životnosti.Metody a postupy pro splnění požadavků bezpečnosti a odstraňování rizik jsou uvede-ny v zákonech, technických předpisech (ob-vykle nařízení vlády), vyhláškách, technic-kých normách a někdy také v dalších dokla-dech a dokumentaci. Mezi dalšími doklady je možné jmenovat místní provozní bezpeč-nostní předpisy, údaje výrobců pro provoz a údržbu a někdy též návody. Některé ze jme-novaných dokladů jsou označovány jako ne-závazné, což může v určitých souvislostech vést k omylům. Jestliže se závazný předpis, jakým je např. nařízení vlády, odvolává na splnění technické normy nebo normové hod-noty, otázka nezávaznosti je ve zcela jiné poloze a jen obtížně lze vysvětlit ignorování stanovených požadavků. Jsou případy, kdy se zákon přímo odvolává na požadavky uve-dené v návodu výrobce, a potom je i dodrže-ní obsahu návodu ve zcela jiné právní rovi-ně ve vztahu k závaznosti. K pojmu normo-vých hodnot bývá v předpisových podkladech pod čarou odvolání na zákon č. 22/1997 Sb., v platném znění. Často jsou vznášeny dotazy, proč je zde odvolání na zákon o technických požadavcích na výrobky. Obsahem zákona je také tvorba technických norem ČSN, ke které je směrováno odvolání na normové hodnoty.Za připomenutí stojí i zásada opakovaná v mnoha různých předpisech, kdy je vyža-dováno použití zařízení k účelu, ke kterému bylo vyrobeno, a pokud možno způsobem, který lze rozumně předpokládat. Z praxe lze ale doložit, že logiku použití elektrických za-řízení některými uživateli lze označit za po-někud podivnou, ale obvykle značně nebez-pečnou zejména ve vztahu k působení vněj-ších vlivů.Elektrická zařízení – ověřování bezpečnosti během provozuJUDr. Zbyněk Urban, Praha